日本政府4月24日敲定了《2011年度农业白皮书》。白皮书称，在东日本大地震和海啸中遭受损失的农户仅有40%恢复生产，农业政策仍是最重要的课题。书中还指出，日本的粮食自给率持续下降，有必要从消费和生产两方面采取对策。

东日本大地震造成的农业损失达2.4268万亿日元（约合1886亿元人民币），是2004年新?县中越地震的18倍、1995年阪神大地震的27倍。在因海啸而损失严重的宫城、福岛等6县，农户的复产率为40%，仅有39%的农地得以复耕。受福岛核事故影响，农产品出口持续低迷。2010年度的粮食自给率为39%，连续两年下滑。白皮书指出，为使粮食自给率达到50%，有必要扩大自给率较高的大米的消费，政府还将致力于米粉用米、小麦、大豆等作物的增产。