持续关注多年乡村振兴及产业技术创新之后,全国人大代表、金正大集团董事长万连步又将今年的议案关注点落在了相关的领域。
我国农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出,农业结构性矛盾和风险也不容忽视,亟须通过发展农业社会化服务来解决小农户和现代农业发展有机衔接的问题。2019年的中央一号文件也指出,落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织,为一家一户提供全程社会化服务。
鉴于目前的农业及农村发展状况,万连步建议,应该在鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务等方面给予支持。建议鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台,促进农业经营生产设备和投入品的共享,实现各类农业资源高效利用,加快推进小农户与现代农业发展的有机衔接。
在企业参与农业社会化服务上,金正大已有可供借鉴的案例。2017年,由金正大集团发起并控股,世界银行集团国际金融公司、华夏银行、亚洲开发银行共同参与成立的中国首家现代农业服务平台金丰公社,通过上游聚资源,中游建网络,下游做服务的经营模式,极大地扩展了农业服务外延,通过真正“能下地”的服务,化零为整,为农民提供土地托管、土壤修复、全程作物营养解决、农技培训指导、产品销售、农业金融等一揽子全程服务。既解决了农户不愿种地、种不好地的问题,还实现了农业规模化、标准化、绿色化种植,降低农产品成本和提升质量竞争优势,解决了农产品销售难的问题。“大型农业产业化企业掌握了大量先进农业科学技术、现代经营管理经验,拥有丰富的资金和高效农业设施装备,对于新型职业农民培训具有重要意义。为拓宽培养渠道、完善培训体系,应该积极引入市场机制,激活社会资源,引导涉农企业参与职业农民培训,保障农业现代化顺利实现。”
此外,对于农业技术的研发及创新,万连步也提出了给予支持的建议,“农业减肥增效技术、产品涉及多项技术研发和创新,在当前化肥负增长要求日益迫切的背景下,新型肥料行业发展迅速,但关键技术上创新仍显不足。因此,建议政府积极引导和培育企业加强科技创新,提高企业自主创新能力。在政策和法律层面,为企业特别是中小企业开展创新活动创造宽松环境等。”