国家“十三五”规划建议提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。对此，国家能源局局长努尔·白克力11月6日在2015国际能源变革论坛上指出，能源绿色低碳发展的具体内涵是：把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重，减少二氧化碳排放，促进生态文明建设。这是努尔·白克力担任国家能源局局长一职后首次出席公开活动并作演讲。

同时，此次论坛还发表了“苏州宣言”。这份国际能源转型领域的首个共同宣言认为，加快推进全球能源转型，是全人类共同的使命，是推动世界各国经济社会可持续发展的紧迫任务。各国政府应制定明确的能源转型战略目标，推动能源转型发展。能源变革之先行者，应为其它国家提供技术支持和经验分享。宣言号召与会各方，支持各国立足各自国情制定以可再生能源为主体的能源变革战略，发挥政府在能源变革中的引领作用，加快推动各国电力转型发展，探索能源互联网发展对能源变革的作用，开展能源变革综合示范区建设和交流，加强与会各方的联系与互动。