7月9-10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议在京召开。全国人大常委会委员长栗战书作执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告，指出大气污染防治法实施中仍存在六方面主要问题，其中不少与石化行业相关。

这六大问题：一是结构性污染问题较为突出。检查发现，部分地区产业结构偏重、布局偏乱，能源结构调整不到位，运输结构不合理，成为大气污染的主因。例如，山东省传统产业占全部工业的70%，重化工业占传统工业的70%。

二是部分配套法规和标准制定工作滞后。国务院排污许可管理条例尚未出台，有毒有害大气污染物名录尚未出台，地方性法规缺失。大气污染防治法明确禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的石油焦，但相应产品质量标准缺失;工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，但相关限值标准尚未制定;制药、农药、包装印刷等行业排放标准缺失;当前执行的《大气污染物综合排放标准》《恶臭污染物排放标准》等都是上世纪90年代发布的，修订工作严重滞后。

三是监督管理制度落实不到位。排污许可证发放范围没有涵盖全部排污企业。

四是重点领域措施执行不够有力。主要表现在工业污染控制力度不够，譬如，一些石化、钢铁等行业“散乱污”企业治污设施简陋甚至没有治污设施，不能达标排放。一些地区油品质量源头管控存在漏洞，对成品油无证生产单位、非法调和成品油行为监管不到位，对流通领域的普通柴油没有明确监管部门、缺乏监管依据。2017年，有关部门在天津、廊坊、唐山、保定、邢台等5市开展的柴油质量抽检中，合格率仅为47%。

五是执法监管和司法保障有待加强。执法监管不到位。

六是法律责任不落实。政府部门存在“上热、中温、下冷”现象，污染治理压力和责任逐级递减，山西焦化产能调整重组措施效果十分有限。