2017年，农业部将把畜禽养殖废弃物处理和资源化作为农业面源污染治理的重中之重，整合资源力量，坚持农业面源污染攻坚战，推进工作组各项机制，大力支持果菜茶有机肥替代化肥等重大行动。

从中央到地方，都在鼓励提倡生产施用有机肥料。“有机肥部分替代化肥，是可行的，有利于促进农业废弃资源转化利用。”上海化工研究院副总工程师、国家化肥质量监督检验中心（上海）主任刘刚表示，根据目前的情况，用有机肥替代化肥仍然存在一些难点需要攻克。

刘刚表示，有机肥发展存在一个典型瓶颈问题，就是与化肥相比，有机肥不但用量大，而且费功夫。比如一亩地用几十公斤化肥就可以，但是一亩地用有机肥（畜禽粪）则需要施上吨的量才能达到同样的增产效果。

此外，成本问题也在很大程度上制约了有机肥的推广应用。中国农业大学教授胡树文表示，有机肥（畜禽粪）生产的人工成本和运输成本都比较高。据介绍，由于腐熟时间较长，翻堆、干燥、粉碎、包装等操作过程人工投入量大，导致有机肥生产成本增加。并且，目前有机肥还不能享受化肥的有关运输优惠政策，加上有机肥的使用量巨大，其运输成本通常为化学肥料的2～3倍。

据了解，有机肥主要来源有畜禽粪便、作物秸秆、豆粕、菜饼粕、味精渣、蘑菇渣、中药渣等。目前大部分为农家就地取材，自行积制的。与化肥相比，有机肥的作用效果仍然较慢。

尽管有机肥发展热情高涨，现阶段的农业生产依然以化肥为主，有机肥扮演的是一个“补充”的角色。目前，从国际总的趋势来看，还是以无机肥为主，有机肥为辅。

“有机肥大部分应用在高品质的经济作物上，比如果树、茶叶等，可以承受一定的成本，真正的高质量有机肥价格不便宜。”刘刚说，想要大面积推广有机肥，还需要进一步做很多工作。刘刚指出，针对我国目前的发展过渡阶段，最好的方式应该是把有机无机肥料相结合。“也就是以有机质为主，里面掺加了一些氮磷钾的无机肥料。既能满足作物快速增长的需要，也能满足土壤增添有机质的需要。”

胡树文表示，作物生长需要氮磷钾等养分，有机肥在这方面的养分比较欠缺，而无机肥负责提供作物的矿质营养，可以弥补这些不足。只有两者有机结合、相辅相成、取长补短，方能更好地促进农业发展。

近几年，我国有机肥产业发展很迅速，但是标准化和规模化生产仍然是短板。标准化的生产需要约束性的指标。

我国在肥料标准上存在一个问题，即化学肥料标准太“死”，有机肥料标准太“粗”，众多肥料专家都认识到，如果要适应有机肥近年来快速发展的节奏，还应该对有机肥标准进行细化。比如，对于有机肥中的有机质指标没有一个很好的评价标准。有机质的评价标准和分类，对于有机肥的品质是正相关的，杨兴明建议对有机肥里的有机质增加评价标准和分类，增加活性有机质的技术指标。

由于有机肥主要来源于畜禽粪便，养殖户在养殖过程中大量采用饲料养殖，造成畜禽粪便里钠含量偏高，含钠量高的有机肥对作物的生长十分不利，对土壤也会产生一定的破坏。刘刚建议，将来我国在修订有机肥标准时也应该考虑钠含量的限制问题。

在胡树文看来，畜禽粪便里还会存在抗生素、重金属、有害病菌等问题。有些畜禽粪便处理不好，还会产生一些病菌，如果让这些病菌流入土壤，会对作物造成严重危害。因此，有机肥标准的制定还应该充分考虑这些因素。

“针对我国大部分土壤有机质严重下降的现状，及时补充有机质对保障农村增产和稳产非常重要，而有机肥的替代过程是需要逐步进行的，很多匹配的技术、加工工艺等都需要进一步的研究，未来任重道远。”刘刚表示。